少御使的这道奏折，弹劾的是辽东都指挥使沈永，鞑靼袭掠三万卫，三万卫千户裴伊实特穆儿率军抵挡，奋勇杀敌，身上箭伤数处，力竭退守城池，向辽东都指挥使沈永救援，沈永畏敌怯战，不敢出兵，任由鞑靼劫掠烧卖杀，待鞑靼退兵后又想匿而不报。
可沈永在辽东毕竟做不到只手遮天，少御使受沈永威逼利诱，表面答应与其一起瞒下此事，并收受了他的礼物，暗地里却派了亲信把事情经过详细说明一番，并附上沈望永的礼单，密报京城。
朱棣见到密奏后勃然大怒，辽东的兵马并不少，他从大宁城把宁王及其麾下八万精兵带进关内那是靖难二年的事，此后在辽东、大宁地区皆设置流官，兵马陆续得到补充，此时已经不比太祖时候为少。以这样强大的兵力，如果沈永不是畏战怯敌，哪怕他做做样子，多少打上一仗，也不会造成那么大的损失。
朱棣对此忍无可忍，可辽东毕竟是天高皇帝远的地方，而且少御使密奏时，说鞑靼已经退兵，谁也不知道眼下又是一副怎样局面，所以朱棣急于派人去辽东了解情况，并主持大局。
而夏浔此时恰恰正在德州阅兵，他的资历、本领，在朱棣看来，足以承担这份重任，而且德州正有精兵十万，正好可以从中抽调部分精锐随夏浔一起出关，可以在最快的时间内赶到辽东，奖惩将士、安抚军民、反击鞑靼的入侵，所以立即下了密旨，令人以八百里快递的速度，送到了夏浔手上。
密旨中授权夏浔可从受阅军队中抽调五万大军，随其立即北上，委其辽东总督一职，赴辽东主持大局，至辽东后再变密旨为明旨：
沈永贪生怕死，怯敌畏战，欺蔽天子，施以军法，诛杀。特穆尔乃女真族明人，洪武十四年率部族归顺大明，授封百户，此后屡历战事，累功升至千户，此番奋勇杀敌，力保三万卫不失，擢升为三万卫指挥佥事。同时诏谕沿边卫所，凡有草贼及虏寇声息，不即以闻者，镇守官以下，职无大小，罪与永同。
夏浔拈着这份圣旨，陷入沉思之中，看来回家陪伴娇妻爱女的美梦暂时又要泡汤了，对此，夏浔倒没有什么怨言。他从一介草民布衣，到如今荣华富贵、权倾朝野，既然享用着这一切，就该为天下、为百姓做点事情，否则何异于一只蠹虫。
眼下能够及时赶到辽东收拾残局的、且以权势地位有资格去收拾辽东残局的，在黄河以北只有两个人，一个是正坐镇燕京行五军都督府的丘福，一个就是他。论起对鞑靼的了解和战法，丘福要胜他一筹，不过此去辽东，显然还有安抚地方的责任，论起政务，他又胜丘福一筹，所以选择他是最好的结果。
当然，其中也不排除皇帝心中还有别的打算，从此前的种种迹象看来，皇帝对于立储，显然是已经有了决定了，如果这时再度重用丘福，难免会给百官一个错觉：皇帝依然想立皇次子朱高煦，朝中党争必然愈发激烈，若是皇帝有这一层考虑，那他更得抢着出关才是。
可是辽东局面如今到底怎样呢？只是收拾残局的话，用不着他这个级别的官儿，情形恐怕是不大妙啊。
所谓知己知彼百战百胜，凭心而论，在军事上自己就是个半调子，前番剿倭胜利，主要是自己在剿倭策略上有着人所不及的先天优势，而具体的战术上又有几员非常能干的骁将负责。辽东局势则与沿海剿倭大不相同，面对辽东瞬息万变的军事局面，没有成熟的策略可以直接拿来借鉴，照抄照搬，就成了纸上谈兵的赵扩。
辽东的军民关系、民族关系也必定错综复杂，就拿辽东道御使弹劾奏章上所说的事情来说吧，拼命御敌的三万卫守将是女真族人，负责整个辽东军事的沈永是汉族人，沈永见死不救，这其中未必全然是贪生怕死，或许有些民族纠纷在内也说不定。
就算以前没有，他这一次把女真人丢在前方守土卫国出生入死，自己却稳坐后方见死不救，势必也要引起一些内部矛盾。两族虽然都是大明子民，却是不同的民族，平时处理不好，尚且会有诸多冲突呢，何况眼下这种局面，而这也恰恰是最难处理的事情……夏浔正想着，门口又走进一个侍卫，禀报道：“启禀国公，贴木儿国使者乌兰巴曰求见。”
“哦？他来做甚么？”
“他说……有机密要事求见。”
夏浔略一沉吟，收起桌上的密函，吩咐道：“请他进来吧！”
院门口的侍卫对乌兰巴曰搜查了一番，从乌兰巴曰怀中摸出一口短刃，乌兰巴曰抗议道：“在我们的王国，就算面见大汗，身上也可以佩刀，从来没有解除佩刀的规矩。这口刀是我的随身短刀，是切肉吃饭用的！”
那侍卫冷冷地道：“规矩？这儿是大明，这就是大明的规矩。等你出来，自会还你，还耽搁你切肉吃饭不成？”
旁边几个侍卫都笑起来，乌兰巴曰气恼不已，他那口短刀是淬了毒的，见血封喉，那毒在东方并不常见，就算有名医在左近，也无法对症下药，只要让他划破夏浔一丝肉皮儿，夏浔就休想活命，只是没想到夏浔这般惜命，警卫如此森严，连他这外国使节都要搜身。
乌兰巴曰转念一想：“那杨旭看起来比我单薄的很，骤起发难，徒手我也杀得了他。我乌兰巴曰可是角抵高手，还对付不了他这个养尊处优的国公爷？”
想到这里，乌兰巴曰便不再坚持，大步走进院去。
到了夏浔居处的正堂，就见夏浔正站在堂上，门厅左右各站着四名侍卫，一个个双目精光闪烁，显然身手不错。
夏浔见了他，微笑道：“乌兰巴曰使者，听说你有机密要事要与我说？”
“是！”
乌兰巴曰左右扫了一眼，说道：“还请国公摒退左右，此事极为机密，不宜再为他人所知。”
“哦？”