日本记者不死心，追问道：“国民党作为议会第一大党，难道此次就不推选候选人参与总统角逐？”

黄兴皱起眉头看了看那个日本记者，随后笑而不答，径自走进了总统府。

徐宗汉挽着黄兴的手走进总统府的大门，她低声说道：“克强，我觉得您不该这么早就宣布退出总统竞选。国民党内部还没有召开会议决定呢，你这种表态，逸仙听了会怎么想？”

黄兴笑着反问道：“你认为在这种情况下我们有获胜地把握？国民党一盘散沙二次革命的时候就能看出来了，你认为再选一次我们就能成功了？”

303就粮于敌

总统府内的会议室里，徐天宝早就恭候多时，另外杨士琦、杨度、梁启超等人也都在座。黄兴与他们一一握手，他看着徐天宝，说道：“大总统年轻有为，国之幸事。”

“克强先生客气了。”徐天宝笑着说道，“我也是早就盼望和你这位革命前辈见面了，不要大总统大总统这么见外，克强先生可以称呼我为振华。”

黄兴说道：“学无先后达者为师，革命也是一样，我革了半辈子的命，结果一事无成百不堪，大总统你一出手便扭转乾坤，黄兴惭愧的很。”

徐天宝说道：“怎么说是一事无成呢？至少你与孙文让共和民主的理念深入人心，这才使得袁世凯、张勋等人的阴谋不得人心，我才能因势利导，二位的功劳实在我之上。”

一旁徐宗汉插嘴道：“你们二人再这样相互恭维，莫不是要等到三更半夜才谈正事？”

众人闻言哈哈大笑

分宾主落座之后，黄兴到也不客气了，说道：“振华，我到不是恭维你，论功绩，你在辛亥和二次革命中，为共和民主的确立立下了不朽功勋，论能力，你担当东北巡阅使的过程中将东北治理地相当完善，论品格，你谦虚谨慎，礼贤下士，众人对你的影响都颇好，论影响，这数十万国防军和广大百姓的人心相悖都是明证，这总统的位置，你来担当最为合适。我和孙先生闹革命多年，声势不小，成绩不大。我是真心希望你能把中国的事情办好，只要你能办好，不要说这一任的大总统，我们还要支持你连任，希望你干个三十年，使中国的面貌能完全得到改观。”

徐天宝笑了笑，说道：“当三十年大总统？那岂不是和当皇帝差不多？克强先生对我推心置腹，我也坦诚不公，开门见山了。眼下的中国，不能搞多党选举的政党政治，《临时约法》所确立的责任内阁制，窃认为并不适合中国眼下的国情，还是应当仿效美国，确立总统制。当然，某些人可能有不同意见，认为我徐天宝想做个大权独揽的总统，想做第二个袁世凯，对此我只能说，我完全是出于公心，只要时机一成熟，我自会自行下野，把权力还给人民。”

说罢，徐天宝又苦笑道：“只是此时此刻，我这番肺腑之言，又有几人能信呢？”

众人一阵沉默

“我信！”忽然，杨度大声说道：“我相信！”

“哦？为何杨先生对振华这么有信心？”黄兴笑问

杨度问梁启超道：“梁先生能不能说一说王霸之道有何异同？”

梁启超想了想，说道：““所谓王道。乃是以理服人，以德服人；所谓霸道。则是凭借手中强权强力推行，以力服人。两者可谓殊途同归。”

杨度点了点头，说道：“说得好，眼下的中国名义上虽然是一国，然各地军阀拥兵自重，割据一方。以大总统的品格，众人都不能确信他能自行下野，还政于民，更何况他人乎？”

众人默然不语，只是认真地在倾听

杨度说道：“目前共和民主深入人心，讨袁本身就以道义口号相号召，可见人心向背。但中国千年以来以人治为主，并无西方之宪政体系，无发达之法律传统，实现通过法律和道义的手段来巩固国家乃是黄粱美梦；眼下国防军兵强马壮，国内任何一路军阀都不是对手，大总统大可一统宇内，横扫六合。但倘若唯凭武力，非但不能服众，也不能从根本上解释推翻袁世凯的合法性。因为那样就是用一个新地军事强权来代替另一个军事强权，反倒留下一个‘天子宁有种乎，兵强马壮者为之而’的坏榜样。”

黄兴说道：“这也不行，那也不行，那依你之见，该如何是好呢？”

杨度笑道：“第一乃是修改《临时约法》，变责任内阁为总统制，总统不仅有高位，而且有实权，这比较符合中国的习惯；第二乃是权力的相互制衡，三权分立虽然是西洋学说，但可取之处很多，中国之所以停滞不前，与皇帝专制有很大干系，因此，我认为国体的根本问题并不在于有没有皇帝，而在于权力有没有制约。不然，何以解释英、日、德均有皇帝而国富民强，中国也有皇帝偏积贫积弱？”

梁启超点了点头，说道：“我当年支持立宪是这个道理，现在还是这个立场，权力，特别是不受制约地权力是万万不可取的，没有监督的权力，最后得到的只能是暴君和腐败！”

黄兴也说道：“中国刚刚实现从帝制到共和的转变，百姓还没有摆脱那种皇权至上的观念，需要一个强力人物来给他们希望，这个强力人物将是中国历史上最后一个旧时代的代表，又是新时代的第一位先驱。”

杨度又继续说道：“第三乃是军队的归谁，如果军队统属个人，只知有个人不知有国家，这是相当危险的，说不定到时候就成为野心家的工具。如果当权者野心再大，却得不到军队的支持，那么法律和法院就能将他制服。军人应该独立于政治，不干涉政治方是百姓之福。”

杨士琦说道：“那么军人一定要涉政呢？”

不等杨度开口，徐天宝便说道：“那么他必须辞去军职，以普通人的身份参与政治。而且辞去军职之后，五年内不能参加政治活动，以防止军政勾结。”

随后，杨士琦、梁启超等人又各抒己见，在政治、政体上说了很多。随后，话题又从政治移到了经济上。

长期掌管北洋财政的梁士诒说道：“革命以来，各地纷纷独立，虽然名义上拥护中央，但在前清时期规定的解款却迟迟未到~”梁士诒说道此处顿了顿，看了看王永江，苦笑道：“其中尤以东北为最。盐税、邮费、铁路收入等，统统截留地方。”

徐天宝笑了，他看了看面色有些不悦的王永江，又说道：“那时候不上缴国库是因为信不过袁世凯，如今是此一时彼一时，东北地方上该上缴的还得上缴。”

王永江这才面色缓和了下来

梁士诒心里也踏实了，便继续说道：“政府财政，一般主要有两个来源，一是国家税收，二是对外贸易。就我国目前来说，税收中，以田赋最为大头。田赋历来自古便是主要税源，所谓有土斯有财。前清田赋凌乱无章，弊端百出，民国后基本承袭旧制。田赋包括地丁、漕粮、租课、附加四大类共九种，其中以地丁、漕粮为主要税目。田赋除正额外，还有各种附加，既包括中央也包括地方。由于有永不加赋之言，故田赋主体不动，附加节节升高。前清以来，凡是举办什么事情财政紧张，一般都是利用田赋附加筹措抵充地，故而目前附加是正税地几倍，十几倍，甚至几十倍。”

徐天宝说道：“一个国家若不能对外掠夺别国百姓，便只能对内剥削本国百姓，如此日甚一日，最后官逼民反，改朝换代。我国自古历来重视农业而轻视工商业，只知道关起门来刮地皮。你们看洋人，打一次胜仗就得一笔巨款，所以他们本国的老百姓负担不重，再加上洋人政府处处为本国百姓撑腰，所以洋人百姓也拥护洋人政府。反观前清，屡战屡败，每败一次就割地赔款，百姓就收一次盘剥，最后积重难返。所以，我以为，中国要富强，第一是要有一支强大的军队，确保割地赔款这样的事情不再发生，而后再努力发展工商业，狠狠地赚洋人的钱，用洋人的钱来供我们开销，以减轻百姓的负担。”

梁启超笑了，说道：“这倒符合《孙子兵法》就粮于敌的说法，吃敌人一斗粮，等于节省自己十斗粮。”

众人又是哈哈大笑

1914年年初的这次政治会议影响深远，后来的国史编撰者们把这次会议成为“徐黄会议”，这次会议之后，中华民族复兴党和国民党越走越近，两党互相之间的交流日多，隐然有了合并了的趋势。

304任重道远

1914年2月初，民国政府发布了第一部正式宪法，《临时约法》在经过修改后改名为《中华民国宪法》，成为民国第一大！法，一切与之相悖或者抵触的法律皆为无效。国家机构设置也发生了变化，该责任内阁制为总统制，总统为国家军事力量最高指挥官。中央机构设置按照三权分立的原则，设有最高立法机构——国会、最高司法机构——最高法院、最高行政机构——政务院。地方上的机构也以此为参照，按照省市县三级分别设有三级地方议会、三级法院和三级市政府；撤销了原来的陆军部、海军部等设置，统统并入国防部等等。

在教育方面，各地的学校如雨后春笋般冒了出来。这些学校以公立学校为主，实行十二年制义务教育。在教育类型上，注重基础教育、高等教育和职业教育的并重。在教育内容上，从小就重视学生的体育教学和军事基础科目的训练，通过弘扬国术，发扬国粹等名目，培养学生的尚武之风。同时也注重中国的历史和文化教学，目的在于从小培养国民的国民性，不是把学生教育成只会考试、高分低能的呆子，而是充满民族自豪感、热血尚武的青年。培养他们称为善于行动、善于取得胜利的人，训练他们为民族和国家献身的精神。

在经济方面，主要是三方面的改革，第一是统一币制，进行货币改革。目前市面货币主要有银两、银元、铜钱、铜元、纸币、外国货币等各种，其中又以银元及其衍生货币最为大宗。

中国自古通用银作为货币，因一般交割皆以重量为衡器，故曰银两，与制钱配合使用。自清以来，大额交易用银，小额用钱，国家税收、政府开支用银。而小民日用则用钱。银乃稀罕物资，中国原产不多，自明中期以后。经吕宋而来之丝银贸易为我国主要白银来源。中国用机器大量铸造银元开始于广东。光绪十三年(1887)两广总督张之洞奏请在广东设造币厂试铸银元，光绪十五年开始铸造，次年流通于市场，计分五种：一号库平72钱，二号36钱三号144钱，四号072钱，五号0.36钱。正面光绪元宝四字用满汉两种文字，上环“广东省造”，下环以“库平七钱二分”标称，背铸龙纹，亦称龙洋可用于商品交易、完粮纳税。不久又有湖北、四川等先后成立造币厂，铸造银元，遂使中国银元在市面开始流通。

后来，洋人银行进入中国，又开始发行各自的纸币，弄得中国货币市场一片混乱。袁世凯统一使用袁大头，对稳定中国金融秩序是有功劳的。在此基础上，徐天宝准备在东北统一使用东北银行发行的中国元的基础上，进一步梳理和规范货币市场，规定“中国元”为中国唯一合法之货币，其他货币皆为非法。但是，为了让市场有一个缓冲期，其他货币可以在规定时间内进行兑换。