对于广大民间涌动着的这股热情，张海、田宾等人最初觉得不过是某些地方的个别现象，或者为了同乡的人能够为之受益而已。还有的战士甚至觉得这当中可能隐藏着什么阴谋，背后会有什么不明的势力在山东。

可是从济宁一直到山东腹地，还有情报线上的通信员从各个方向上传来的消息让张海最终的决心：这民心真是如火一样的燃烧起来。

中国百姓是现实的，可恰恰因为祖祖辈辈的接受着现实和世俗带来的残酷，而在每一个人的内心中都种下了理想主义的种子。当不一样的政权，不一样的人或事真的出现在自己面前的时候终于迸发出了难以想象的力量。

这时张海似乎终于解开了前世的一个疑惑：那些贫困老区的民众们为什么当年对待革命政权时是那样的火热而英勇无畏，可到了和平年代却往往在自己身上体现出那么多的缺点与缺陷，或许就是因为在平时根本没有看到值得托付的人，也没有看到理想主义可以重新点燃的希望，久而久之重新回到了堕落之中。

张海思索了很久，最终不打算平白的消耗这些来之不易的热情乃至民间的拥戴，对身边的刘洪涛，宋子悦说道：“我们这次夏季的救灾必然还有很多的节余，而眼下夏粮收获的季节也已逐渐过去，我们利用现有的钱粮就地展开济宁至锦州交通线的建设应该有很好的资金利用效率，大家觉得如何？”

“完全没问题，现在我们在山东境内有充足而可靠的人力还有劳动力，又不缺乏民间的支持，唯一缺少的可能就是相关的技术人才和资料了。这些用半个月的时间内走海路完全可以配齐，而这半个月的时间内我们可以动员大部分民众主要从事要求比较简单的采石砸石劳动。”刘洪涛十分有信心的回答道。

“从这里到京里把相关的地图和工具资料取来的半个月时间之内，我们能不能把山东省内道路所需要的基本路面石料准备出来？”张海似是在做动员一样的问道。但田宾等人却知道，师傅不会安排一个十分不合理的任务给大家。田宾事实求是的说道：“靠我们这二三十万人或许不够，但靠整个山东省内民众如此热情的支持，应该足够了。”

同样的钱粮雇佣劳动下的效率，同拥有足够主动性下在奖励管理下的半义务劳动，两者之间的效果差别在南京的时候刘洪涛等人就不是没有体会过。

类似毛时代那种义务劳动的情况下通常只需要支付口粮钱，理论上同样的效率下至少能节约一半的钱粮。而这种自备干粮的义务劳动，仅仅依靠劳动竞赛和名利奖励做为管理原则，三倍以上的资金使用效率是轻而易举的事情。

刚刚遭受了不轻灾害的山东苏北等地尽管本来就不宽余，还是很轻易的就在各团临时的组织下轻易完成了八十多万民工的编组动员，一百二十多个团临时扩充为一百二十个志愿工程旅。这规模接近一百一十万人的庞大队伍每天所消耗的四五万石粮有一半左右来自于临近地区当地百姓的自备和自筹，这样就让可以进行劳动奖励的资金进一步加强了。