随着长春、四平日军的被消灭，东北大部为中国军队收复。

8月25日，宋庆龄主席发表广播讲话，要求全国人民团结和动员起来，全力投入到国家的工业和农业生产建设中来，尽快恢复国家的经济。

毛爷爷也在同日发表了《将反法西斯战争进行到底》的文章（1949年元旦贺词《将革命进行到底》的另外一版本）。

毛爷爷在这篇文章中，首先高度评价了自抗战爆发以来，中国人民所作出的牺牲和贡献，军队所取得的伟大胜利。

之后客观的分析了中央政府与日本军阀之间力量对比的变化过程和当前的战争形势。就战争的结局进行了科学的预测，“中国人民将要在伟大的抗日战争中获得最后胜利，这一点，甚至我们的敌人也不怀疑了。”

文章中就国家发展问题提出，“从现在开始起，我们在经济战线上将要获得比过去更加伟大的成就。我们的农业生产和工业生产将要比过去提高一步，铁路公路交通将要全部恢复。”

文章的最后，毛爷爷提出：将抗日战争进行到底。

毛爷爷的讲话，如同醍醐灌顶，让军队中许多满足于取得现有胜利的人猛然意思到，抗战的最终胜利不是以将日军赶出去那么的简单，现有的胜利不过是抗日战争的上半场演出，真正压轴好戏是随后的进攻和占领日本。于是收拾好心境，重新投入到军队的具体工作中来。

许多细心的人在拜读了毛爷爷的文章后发现，过去国内报纸上将中国与日本的问题归结为国家间相互对抗的问题，而毛爷爷的这篇文章则将日本说成“日本军阀”，似曾在蒋介石领导时期所谈的什么“山西军阀”、“奉系军阀”之类，完全是中国政府同辖区内地方武装势力之间的战斗。于是人们私下里开始议论下面对日本的作战会在何时，以何种方法进行，战争的最后结局如何。

国民政府五院部根据宋庆龄主席和毛泽东主席的讲话精神，立即制定出相应的计划，全力为恢复国家工业、农业进行协调和指导工作。

周恩来副主席领导下的行政院，根据中国的实际情况，提出了：

利用西北和东北的自然资源优势，将东北和西北建设成为我国重工业和钢铁冶炼基地。

利用背靠东北的有力位置，将渤海周边地区建设成为船舶制造工业基地，为战后世界范围内的大发展，提供大量的海运船只。

利用西北和内蒙古广袤的土地和草原，将西北地区建设成国家的畜牧业基地，为内地提供大量的农副食品，满足人们的生活需要。

利用武汉、南京、无锡、苏州包括今后将收复的上海地区人口密集的优势，建设轻工业和科学研究基地，在满足人们日常生活品的前提下，大量出口产品，增加国民经济实力，提高国家整体科学技术研发水平。

全面修复因遭到战争破坏的铁路、公路和水路交通，加快重庆至武汉到芜湖的铁路建设，保证用于国家发展的物质运输。

加快昆明至缅甸曼德勒铁路的建设，争取在1946年上半年完工通车。加固、拓宽云南和贵州进入缅甸的公路，保证物质的正常运输。开始规划由鹰潭至南平与南福线并轨，之后转向西安门的鹰厦铁路线。开始规划由南昌经赣州、龙川，后分别至汕头和广州的铁路线。

在全国范围内，大力推广优良种子的种植面积，提高粮食产量。尽快恢复江淮、华北和东北等产粮地区的农业生产，在保证自给的同时，为今后占领日本和印度支那半岛，提供物质上的支援。毕竟，人们只有在吃饱的情况下才不会铤而走险。

依靠西北、华南的军工基地，把东北、南京和武汉一带的军工企业全面恢复与更新，为即将到来的对日本本土作战，提供大量新型的武器和军需物质。

为了给中央政府在完成上述工作中减少一定的经济压力。刘潇指示周家祝，将在美国的90%股票卖掉，通过易货贸易的形式，从美国购买包括超大型机床、超大型锻压机、大型石化勘探和提炼的关键设备，以及大型化工生产设备和大型制药设备等等工业设备，总价值24亿美元。以无偿的形式捐给了国民政府。

以合同的形式，由美国纽波特纽斯造船厂在中国的天津，建设一个大型的造船厂和一个八万吨级干船坞、三个三万吨级干船坞，并负责培训相关的生产人员。

协议签订后，美方必须在1948年四月之前完工。刘潇一方先期负责支付2.3亿美元的款项。待整个造船厂建造完工检验合格后，一次付清剩余3.3以美元款项，建设总费用为5亿6千万美元。

刘潇的义举在国民政府中引起了轰动，但刘潇并不为此事所动，谢绝了国民政府要颁发的各项奖励。

对于刘潇的举动，周家祝曾经来电询问核对，毕竟这笔款项在当时属于一个天文数字。

其实刘潇有自己的考虑。中日战争结束后，中国政府后续的政策必将会与美国、苏联、英国等国家的利益发生冲突，将大笔的资金继续留在美国，很有可能被冻结，成为一笔看得见拿不到的呆钱。既然如此，刘潇不如现在就把这笔钱用到国家建设上来，尽快的增强国家的实力，为那个时候毛爷爷制定对外政策打下一个良好的基础。

至于通过易货贸易所得货物，在通过设在美国公司进行销售后得到的15亿美元，则由周家祝指示在美国的公司暂时买入相关的股票。

刘潇在解决国家持续发展的设备问题同时，让军事委员会根据毛爷爷的文章精神，结合战争的实际情况，发布如下命令：

第三集团军的第33、34军返回陕西一线驻守；

另调原中原野战军第三十八集团军进驻包头、绥远一线；

另调原中原野战军第三十六集团军进驻锡林郭勒一线；

第七集团军以齐齐哈尔为中心，部队把所有住交通要道，切断日军各个要塞之接的陆路联系；

调第二十四集团军进入东北进入大兴安岭山区，在军委会直属工兵一团的协助下，学习掌握如何对日军筑垒和要塞地区攻击的要领；

第二山地集团军和第三坦克师继续向佳木斯进攻，随后在调入的第74军协助下，解决该地区所有日军筑垒和要塞，将部队推进到苏满边境线。有关对日军要塞的攻击问题，由军委会直属工兵第二团协助指导；

第二坦克集团军、第五集团军和第十五集团军作为整个东北地区的第一战略集团，北上接手哈尔滨驻防；

第六集团军驻防长春，第八集团军驻防沈阳，二个集团军作为整个东北地区的第二战略集团；

原东南野战军第三十集团军北上，执行占领图们一线，扫荡苏满边境日军要塞的任务。有关对日军要塞的攻击问题，由军委会直属工兵第三团协助指导；

考虑到辽东半岛为日军经营了近五十年，拥有众多的筑垒和要塞，抽调有攻击筑垒地区经验的西北野战军工兵大队（团级），协助第四十二集团军对辽东半岛的攻击；