新上任的西南野战军司令粟裕，站在地图前看着50万分之一亚洲地图和10万分之一西南地图，仔细的揣摩着刘委员长的来电。

通过对整个中国战局乃至亚洲战局的分析，粟裕认为此次日本南方军的行动纯属愚蠢的自杀行动。

在日本海军被完全击败，中国战场损兵折将接连失败的情况下，即使南方军的“风字一号”战役取得胜利，也完全无法扭转日军在中国战场的不利局面。充其量是一次失败的战略行动。

真要想对整个亚洲战局起到作用，日军则应该集中在南洋的所有兵力于中国的西南方向，以近百万的部队一路向东横扫中原，在中原或华北一带与中国军队决战，把南洋的一盘死棋给盘活。像现在这样什么也舍不得又什么都得不到，挖东墙补西墙的小打小闹，只能是在不断的损耗中更快的死亡。

这次的“风字一号”行动就是一个最好的证明。整个战役投入的兵力不足，其攻击的距离必定不会太远，也就难以对中国构成真正的威胁。战役的最终结果，还是要退回到原攻击出发地，徒劳的消耗其原本就不多战争物质。

反观中国方面，经过这么多年的工业建设，国家实力迅速增长，军队的武器装备得到不断的改善和加强。军队的官兵们在无数次战斗中不断得到锻炼，战斗力越来越强。

只要把握好机会，在西南战场上消灭掉这次战役中的日军主力，则收复整个西南将不在话下。随之而来的是日军将被彻底分割成本土和南洋两个完全孤立的部分，相互无法协同。而在兵力上捉襟见肘的日军，丢失东北和朝鲜只是时间上的问题。同时粟裕也可以利用这次难得的机会，在整个西南野战军中树立起自己的威信，将这一战区的部队牢牢的抓在共产党的手中。

在充分理解刘潇的意图后，粟裕决定，与其扬汤止沸，阻击日军各路集团，不如釜底抽薪，在湖南和两广地区关门打狗，消灭日军主力。

粟裕计划：东线采取攻击韶关，截断东路日军集团退路，集中使用第三十一集团军、第二十四集团军以及第65军，共二十余万人，将东路日军集团近十万人围歼在韶关以北地区；

对于西路日军集团，由临时调拨给西南野战军的第二十六集团军，立即赶往庆远（今河池市）地区，协助即将撤往该地的第64军部队的防守，做好迎击日军第五师团的准备。待战局发生变化后，迅速击溃日军第五师团，部队直插南宁，截断中路日军集团向南的退路；

第九集团军在有着“千里驹”美名的关麟征司令官的带领下，出玉溪，经富宁、靖西，直插龙州。之后东进，和第二十六集团军会攻南宁，切断西路日军集团的归路。

为此，粟裕一西南野战军司令官的名义发布命令：

第62军立即撤出百色，利用山区地形优势，分兵把守百色西面的百劳、阳圩一线和西北面的百房、平兵一线，不得让日军再前进一步。同时迅速查找失散的第157、159两个师部队，部队归拢后就地进行整顿和防守，相关的武器损失，由昆明行营主任云龙负责提供；

驻守在韶关附近的第63军和65军，放弃在韶关和日军死磕，伤亡较轻的第65军先行向大余一带的山区撤退，部队必需带足补给，做好在山区隐蔽坚守半个月以上的准备；

第63军部队交替掩护向郴州撤退，沿途利用有利地形，采用积极防御的办法杀伤日军，迟滞日军进攻的速度；

第158师立刻收缩部队，隐蔽向梧州移动，部队直接归西南野战军司令部指挥；

第64军残部立刻向庆远（今河池市）方向撤退，到达庆远后，立即构筑工事，加强警戒和整顿部队，等待援军到达；

第十六集团军则前出坚守桂林，挡住日军西路集团，迟滞消耗日军，减缓日军攻击势头。之后撤离柳州，退往泉州一带设防坚守，

第四十四集团军新编第6军秘密移至翁源、连平一带，做好随时向韶关突击的准备；第13军和第20军分别移至河源、海丰一线，做好随时向广州突击并占领的准备。

在下达命令的同时，粟裕司令官立即将战役计划上报军委会。

手拿着西南野战军的作战计划，刘潇笑着对何应钦、白崇禧和徐向前等人说到：“我们的粟司令长官气魄不小啊，看华北战场打的热火朝天，他西南也不甘寂寞。大家看这个计划怎么样？”

徐向前部长说到：“我看计划没有问题，就是在执行上……”说着，徐部长抬起头笑着看了看白崇禧。

白崇禧是何等聪明之人。作为两广绥靖公署主任的他，此次西南战局出现如此窘境，他自己也感到脸上实在是挂不住，于是说道：“计划我看过，很大胆也很周密。我建议，马上以军委会的名义，再发一道电令给参加此次战役的各军以上指挥官，授予粟裕司令官在西南战场上对师一级军官生杀任免的权利，保证粟将军的命令在各部队得到执行。”

于是由刘潇、何应钦、白崇禧联名签署，有关西南战场纪律的电报被发往西南战场各个军一级以上部队。

见军委会如此重视该次战役，各部队在粟裕司令长官的调动下，纷纷向各自指定的区域快速运动起来。