89-军队整训

上任伊始，刘潇做为国民政府军事委员会委员长主持了会议。刘潇在会场的布置上颇费了一番脑筋，首先在会场的正中间墙上悬挂了国父孙中山的画像，两边分别悬挂了蒋介石和宋庆龄的画像。会议开始前，刘潇提议全体起来为前任委员长蒋介石默哀三分钟。

刘潇的这一切动作看似笼络人心的举动，其实也暗示着军委会的成员们：蒋中正的时代已经过去，现在的时代是刘潇领导下的一个全新的时代。

会议的时间并不长，刘潇在会上对大家推选自己为军委会委员长表示了感谢，表示愿意和大家一块搞好军队的建设和对日作战，将日本人彻底赶出中国。

之后，刘潇听取了军委会各个部门的汇报情况，其中特别对戴笠领导的情报局的工作予以了表扬。并希望在座的各位牢记国父孙中山：“革命尚未成功，同志仍需努力”和蒋委员长：“精诚团结。”的教诲，相互协作，搞好各自工作。

会议最后，刘潇请大家回去后好好想一想，如何进行军队的改革和整顿，切实提高部队战斗力的问题。

会议结束后，刘潇找到何应钦参谋总长，就军队的改革和军队的装备改善谈了自己的具体想法，征求何应钦的意见。

在蒋介石的时代，何应钦不过是一个传令兵的角色，所有的命令都是蒋介石事先决定好，自己不过是传达和执行罢了。现在刘潇主动到这来和自己研究问题，让何应钦有一种说不出来的畅快感。于是对刘潇的意见提出了一些真诚、宝贵的修改意见。

之后刘潇分别找了徐向前、白崇禧、陈诚、陈调元、何成浚和戴笠等各个部长，详细询问了新兵（壮丁）的生活和训练情况；部队部署和作战情况，对日情报收集情况；部队政治思想教育；对于失职军官的惩戒情况。

三天后，刘潇在第二次军委会上拿出了自己关于军队改革的意见稿。

军训部：针对白崇禧反映的新兵训练质量差，教官不足的问题。提出从各战区抽调有经验的军官，加上伤愈但无法再上前线的有一定文化水品老兵，做为教员充实到训练中心，加强的教官力量，搞好新兵的训练。

在全军进行军事素质和战术修养的训练，各级军事主官必须在参加教导队、军官学校的短期培训并考核合格后，方能回原部队任职。

各级军官在归队后，协助军训部下派到个部队的教官，对本部队士兵进行战斗技能的训练，提高全体士兵的战术修养。军训部定期对部队的训练情况进行检查，部队训练成绩优异者，酌情提拔。成绩不佳者，撤职或降级使用。

加强对补训中心军官管理，防止出现贪污供给和虐待新兵的事情发生。

加强同财政部协调，保证各补训中心的正常生活供给。

针对部队数量大，武器装备老旧和混乱，给部队后勤保障带来压力，造成前线部队战斗力下降的问题。军训部应迅速派调查人员下去，实地核对各部队准确的人员和武器装备情况，列出人员补充和武器调换的方案。严禁吃空饷、贩卖武器的现象发生。否则，一经查实，将对部队主官严惩不贷。发现问题瞒报者，严惩不贷。

针对许多部队武器老旧或数量不足的问题，由军训部和行政院协商，加大武器生产速度，落实和保证部队的武器。

针对部分部队的欠饷和新兵训练中心生活费不足的问题，由军政部和政府财政部协调，尽快落实。

政治部：针对有的部队在“是谁的部队，为谁打仗”的认识上所存在的问题。要求陈诚领导的政治部向共产党学习部队教育方面的经验，在陕西政治军事学院教员和共产党派出的教员等的支持下，对全军各部队进行政治思想教育。从而提高部队的思想认识和顽强的战斗意志，保证部队在思想和行动上，与军委会的高度统一。

军令部：其下属情报局要以对日伪的工作为主，集中精力搞好对日伪军情报收集和分析，提前预判出日军的动向，为军委会的战役制定提供情报支持和战略谋划。

军法部：针对在放弃阵地、临阵脱逃的军官处理上存在的偏颇问题。刘潇提出了严惩要求，希望军法部在今后执法过程中严格执行。同时把军队中侵吞粮饷、贩卖武器和侵民扰民的行为，一并纳入严厉处罚的范围内。并派出调查人员，到各地军队中去巡查。一经发现严惩不贷。

恢复第八战区。任命傅作义为第八战区司令二级上将。辖第35军、第61军、骑兵第6军（原绥远独立骑兵军）原二战区第四山地师（东北军整编的）。

命令鲁南的于学忠帅第51军、第57军，绕道前往绥远，隶属第八战区，由第八战区负责于学忠部按摩托化部队的标准，进行武器更新和人员满编。原于学忠防区交由山东的八路军。

任命朱德为第二战区司令，原第十八集团军下辖的115师、120师、129师扩编为国民革命军新编第30军、第31军、第32军、第33军，有关武器装备、人员及军饷，由第二战区自行筹措。

任命叶挺为鲁苏皖战区二级上将总指挥，兼第四十集团军司令。原新四军扩编为国民革命军第四十集团军，下辖新编第四军、第五军、第34军。

山东八路军该编第四十一集团军，罗荣桓为集团军司令。下辖新编第35军、第36军，接受原于学忠部防区，武器装备、人员及军饷自行筹措。

任命陈明德为西安行营中将主任，下辖第33军、第34军、第一机械化军、第一坦克师（主战坦克师）、新编第一、二、三山地师（原保安旅扩编），空军第一师、。

原第二战区第22军、第23军、新编第96军、第一山地集团军（第一、二、三山地师、第一机步师）、第二坦克师（轻型坦克师），隶属军委会直属机动部队。原第二战区空军第四师、第五师和新组建的第七师组成第一空军集团，为军委会直属部队。

任命周至柔为国民革命军空军司令，负责对原空军的整合。原各飞行大队全部撤销，新组建五个飞行团。二个战斗机团，装备美国生产p-51战斗机（仿zd36-1战斗机），三个轰炸机团，装备陕西航空学院研制，成都飞机制造厂生产的h-41以木质建构为主的双引擎快速轰炸机。

命令同时要求：所有飞行员必须加大飞行训练量，尽快掌握新型飞机的性能，形成战斗力。

原空军使用的双翼飞机，就地转给航空学校做教练机使用。

鉴于缅甸战场局势稳定，刘潇将第6军、第66军、第71军调回国内，组建第41集团军，隶属军委会，做为机动兵团，用于中国战场。

第2军移防至昆明，第53军、第54军调往缅甸战场，以上三个军划归中国远征军序列，交由中国远征军司令、二级上将杜聿明负责，由远征军司令部负责部队的换装和整训。

会议结束后，刘潇专门带何应钦去了一趟财政部，希望孔祥熙在保证军队军饷发放的同时，做好各新兵训练中心的生活保障问题。

孔祥熙一听要钱，立刻大呼起没有钱，并将政府的实际经济情况一一汇报给刘潇。刘潇看了孔祥熙提过的数据后才知道，此时的国民政府临近破产的边缘，已经处在丁吃卯粮的地步。

见情况严重，刘潇立刻带着何应钦与孔祥熙去行政院，找到周恩来院长商量解决的办法。

此时的周副主席也才接下行政院这个烂摊子，正在和陈云、邓小平他们商量着怎么办。

见刘潇、孔祥熙他们进来，知道是为军费的事来。于是请他们坐下，将整个国民政府的现状告诉了刘潇，生性耿直的邓小平在一旁愤愤的说到：“这是什么政府啊，那么多年的时间不用来发展国家经济，却全力打内战。现在国家成了这样一个烂摊子，让人怎么办？！”

孔祥熙一听也瞪起眼来，冲着邓小平嚷了起来：“不是你们共产党闹什么革命，怎么会打起内战的。”

刘潇眉头一皱，厉声喝住了孔祥熙。周恩来院长也伸手示意邓小平别再说了。

见政府目前的财政状况确实困难，再不想办法解决，政府和军队将支撑不下去。

于是刘潇灵机一动，向周院长提出了：借着张家口战役大捷，全国民众抗日热情高涨的东风，以及美、日太平洋瓜岛血战刚结束，美方急需中国战场尽可能多的牵制日军兵力的要求。立刻安排进行以下几项工作：

一、由宋子文出面和美国政府沟通，组成以宋美龄为团长，邓小平为副团长的中国政府代表团，马上前往美国，就美国援华贷款进行谈判。邓小平负责和美方的具体谈判事宜，宋美龄负责在美国各地华人中募集资金；

二、用中国西南地区几个主要矿区的开发权做抵押。国民政府从陕西、山西两家地方银行贷款五千万大洋，一部分用于后方轻工业的建设，另一部分划拨给军委会，用于部队军饷和新兵训练的生活开支；

三、发行三亿元的国债，从民间筹集资金（刘潇当场表态认购一千万大洋的国债）。

四、行政院立即制定国家发展计划，吸引民间和海外资本，在四川云南、贵州、湖南等地投资，促进大后方的各项建设，增加国家税金收入。