5月16日开始，陆续有571名应聘人员来到榆林，并根据各自的特长，及时分配到各个部门任职工作。

4月3日，榆林化工厂开始兴建，预计年底完工进行试运行。

4月30日，张学良派出运送车队到达榆林。

5月1日，榆林兵工厂动工兴建，预计明年初开始生产。

5月1日，榆林地方银行成立当日开始营业。

5月1日，榆林无线电厂开工建设。

5月10日，集训军官共有276名学成合格编入个部队任职。整个师（缺第一旅）完成整编任务。

5月12日，张学良第二批转运车队到达榆林，武器按计划下发部队。

对于高成双部队，刘潇一方面从枪、弹的补给到军费的发放上和二、三旅一致，让高双城放心；另一方面请井岳秀夫人写信做高双城思想工作。高双城终于表示真心服从陈明德指挥。

6月3日，李玉岭部接防肤施，高双城部移防归绥。随后，高双城进行部队武器换装和军官培训与士兵正规化训练。

截止6月15日，刘潇在陕北的实际控制区为三个市（旗），人口三百万左右；军队12600人。

在工业方面，拥有建设中的神木煤田、榆林大型化工厂、榆林大型火力发电厂、准格尔大型铁矿、榆林大型钢铁厂和榆林大型毛纺织厂。

建设延长小型炼油厂，扩大延长油矿开采量，为今后石油企业的大发展培养石油化工人才；做好陕、甘、宁盆地的石油勘探工作，为今后在陕甘宁地区的石油开发打下结实的基础。

在金融方面，开设了榆林地方银行，在肤施、铜川、吕梁、临沂、太原、运城、朔州、大同先后设立了分行。

在商业方面，设立了榆林贸易总公司，优先进行盐矿的开发和茶叶、羊毛、羊皮的贸易。货物贸易涵盖山西、陕西全境和青海、四川、内蒙古、甘肃大部地区，得到的货物直接输送到内地去销售，赚取两地巨大的差价。

在教育方面，设立了榆林技术工人学校，修缮了原榆林女子师范学校并扩大规模，改成为男女同校的陕北师范学院，成立了陕北医学院、陕北农业学院和陕北化工学院，待吕梁钢铁厂投产后成立榆林冶金学院。

榆林、肤施和吕梁各设立二所高中学校，所辖各县设立一所高中学校，原有的初级中学和小学校舍（包括镇办）进行无偿修缮和师资力量的增加。同时为了提高百姓子女学习热情，政府规定在工厂招人时，学历高者优先录取。

在社会福利方面，榆林、肤施和吕梁建立三所中等规模的医院，并为各县的私人医院提供技术和资金上的援助。

在农业方面，刘潇指示已转入陕北农业学院的原农业调研队成员，在保证教学的基础上，立即将研究成功改良后的粮食种子在陕北推广。协助86师建立军马场，改良当地的军马和骡子的品种。

在交通方面，榆林至准格尔铁路已经开工，归绥经吕梁至岚县、榆林经归绥过肤施至西安二条铁路在规划测绘中。肤施经榆林至准格尔、归绥至吕梁的二条公路的改道拓宽工程也在进行中。

为保证各项工程在人力上的顺利进行，刘潇除动员本地劳力加入外，还在河南、四川、甘肃、山东招收了十五万的民工，所有人员按军队连级编制组合，采取相对松散的管理。

对于这些民工所带来的生活压力刘潇不是没有想到，关键是这些人在完成建设后可以为工厂和部队提供大量的后备人员。

在刘潇一系列的措施影响下，第86师控制的地区出现了难得的繁荣迹象。

1926年6月15日，在一切事务安排妥当后，刘潇带着阿玉和二娘，踏上返回上海的旅程。